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【央视新闻客户端】

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■冷翠华

近日
，吉林金融监管局连发五份监管强制措施决定书，分别对辖区5家财险公司长春中心支公司作出暂停商业车险10日的监管处置。此次集中刚性惩戒 ，直击车险领域费用虚列 、不正当竞争的行业乱象
，既是保险行业持续深化“报行合一”工作的体现，也释放出监管层对保险行业实施全领域
、常态化严监管的信号 ，倒逼险企严守合规经营底线 。

“报行合一 ”的核心要义是保险机构必须严格执行经备案的保险条款与费率标准
，确保实际经营与报备内容完全一致，杜绝各类变相突破监管红线的操作。这项监管制度的落地 ，有效遏制了险企私下支付“小账
”、违规返费等乱象，大幅压缩监管套利空间
，缓解了市场无序竞争态势，为行业规范化发展筑牢了制度根基
。

但此次吉林监管局查处的典型案例展现出 ，行业乱象整治具有长期性 、反复性
，合规治理绝非一劳永逸。部分保险基层机构仍存侥幸心理，刻意规避监管规则 ，通过隐蔽化
、变通式手段突破“报行合一”管控要求 。例如
，此次被罚的某财险公司报备的燃油商业车险手续费率上限为16%，但实际支付手续费率达20% ，明显超过备案标准
。违规险企主要通过虚列宣传费、服务费 、咨询费
、印刷费等各类费用科目
，变相超额支付车险手续费。

长期以来，我国商业车险市场竞争趋于白热化 ，部分险企基层分支机构陷入“规模至上 ”的粗放经营误区 。为抢夺客户资源
，不惜通过虚列费用、违规返利 、设置不正当费用激励等方式开展低价恶性竞争，击穿“报行合一”合规底线
。此类违规行为不仅扰乱车险市场定价秩序 ，推高行业整体运营成本与赔付压力，还会压缩险企服务升级、风险兜底的资金空间
，间接损害消费者保障权益与长期服务体验。

相较于常规罚款
、警示约谈，此次监管部门对险企分支机构采取暂停部分业务经营的惩戒方式 ，力度更重、警示效应更强
，也将倒逼险企分支机构敬畏监管规则 、严守合规底线 。同时，这也将推动保险总公司压实主体经营责任 ，自上而下梳理内控漏洞
、完善全链条管控体系
，推动行业转向合规优先、质量为本 、价值提升的高质量发展新路径
。

当前，“报行合一
”已成为覆盖保险业全渠道
、全险种、全机构的核心合规标尺 ，既约束财险公司
，也约束人身险公司。也正因为此，在笔者看来 ，此次监管部门针对险企车险业务的处罚
，实际为全行业敲响了警钟 。

值得关注的是，险企基层分支机构作为保险服务市场的“最后一公里” ，是业务落地的核心载体，也是合规风险的高发 、频发领域
。行业多数违规乱象
，根源均在于总公司管控虚化
、基层执行走样，存在“上严下松、层层递减 ”的治理漏洞。因此 ，险企确保合规经营
，必须强化总公司对分支机构的垂直管控能力，健全费用管控 、销售行为
、渠道运维的全流程监督机制 ，细化基层合规考核与问责体系
，从源头杜绝基层违规套利、无序竞争 。

合规经营是保险行业高质量发展的前置条件与核心底线。对于保险公司而言，唯有彻底摒弃粗放经营思维 ，将合规管控融入经营全流程 、扎根基层各环节
，才能持续夯实经营根基、规避合规风险，也才能推动行业长期有序发展
。

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